住房是民生之要，改造老旧小区事关百姓福祉。3月1日，从市住建局获悉，2019年以来，我市高质量统筹推进老旧小区改造工作，城市人居环境和功能品质得到全面提升，先后改造老旧小区412个、1700多万平方米，惠及城镇居民近50万人，29个项目被评为“省级宜居示范居住区”，广大居民的获得感、幸福感、安全感持续增强。
成片化改造，培育打造“共同缔造”典型。针对老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村等位置相邻、邻里相望、配套相关、文化相通、习性相近等实际，我市按照多点改造、联点成片、带动全局的改造思路，精心塑造“共同缔造”样板，以点带面促进城市面貌整体提升。盐都区合心花苑将原酒厂等8个老旧小区，进行集中连片综合改造，获得了住建部“美好环境与幸福生活共同缔造”试点示范项目表彰。盐南高新区新河商业街结合原有城市空间，重新布局街区空间、创新融合商业业态，实现老旧小区、街区、商业片区整体的“脱胎换颜”，成为“三区合一”改造的样板。
成片化改造，培育打造“共同缔造”典型。针对老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村等位置相邻、邻里相望、配套相关、文化相通、习性相近等实际，我市按照多点改造、联点成片、带动全局的改造思路，精心塑造“共同缔造”样板，以点带面促进城市面貌整体提升。盐都区合心花苑将原酒厂等8个老旧小区，进行集中连片综合改造，获得了住建部“美好环境与幸福生活共同缔造”试点示范项目表彰。盐南高新区新河商业街结合原有城市空间，重新布局街区空间、创新融合商业业态，实现老旧小区、街区、商业片区整体的“脱胎换颜”，成为“三区合一”改造的样板。
绿色化融合，同步实施建筑节能改造。围绕全面提升城市的宜居性，统筹实施以美好住区匠造为核心的六项行动52项重点项目。将“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针贯彻到老旧小区改造设计方案中，建立与绿色建造相适应的设计技术体系，推动建筑技术与艺术、科技与人文融合发展，累计完成151万平方米的建筑绿色节能改造，有155个城市社区创成省绿色社区，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。

牢记嘱托坚决抓好高质量发展首要任务

3月14日下午，市政府党组召开会议，传达学习中共二十届二中全会精神、习近平总书记在江苏代表团审议时的重要讲话精神等，进一步凝聚思想共识、积蓄奋进力量，迅速掀起政府系统学习贯彻热潮，坚决抓好高质量发展首要任务，合力推动各项工作迈上新台阶，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。市长、市政府党组书记周斌主持会议。

会议传达学习中共二十届二中全会和习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神。会议强调，要深刻把握习近平总书记重要讲话指示精神和对江苏提出“在高质量发展上继续走在前列”的殷切期望，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，让听党话、感党恩、跟党走成为盐城基因红最鲜明的特征。要深刻理解把握“四个必须”的明确要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“绿色低碳发展示范区”目标定位，扎实推进“四个绿色盐城”建设，确保总书记为江苏擘画的宏伟蓝图在盐阜大地落地落实。要牢记人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，始终践行以人民为中心的发展思想，持续办好民生实事，推动乡村全面振兴，让老区人民的日子越过越红火。要坚持和加强党的全面领导，强化使命担当，严格履行“一岗双责”，永葆为民务实清廉的政治本色，奋力谱写中国式现代化盐城新篇章。

会议传达学习习近平总书记近期系列重要讲话精神，指出要坚持以讲政治的坚定信仰，把全面学习贯彻全国两会精神和党的二十大精神紧密结合起来，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，坚定不移紧跟习近平总书记走好新的赶考之路。要坚持以勇担当的奋斗姿态，全面对标对表习近平总书记在江苏代表团审议时的重要讲话精神，结合盐城发展实际，更有针对性地补短板、强弱项、固底板、扬优势，不折不扣抓好贯彻落实，全力推动经济社会高质量发展。要坚持以优环境的创新举措，引导好、保障好、服务好广大民营企业和民营企业家，全力以赴助推民营经济发展壮大。要坚持以抓落实的务实行动，扎实推进当前各项重点工作，从严从实守牢安全发展底线，奋力冲刺一季度“开门红”，努力交出一份不负组织重托和群众期盼的优异答卷。

3月10日，市人大常委会召开党组会议，认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神和近期重要讲话、重要指示精神，研究通过市委常委会2023年工作要点中涉及人大工作部分任务分解方案、《中共盐城市人大常委会党组2023年工作要点》。市人大常委会主任、党组书记王荣主持并讲话。市人大常委会副主任、党组副书记崔浩，副主任、党组成员顾云岭、周键云、陈平，市人大常委会秘书长、党组成员肖汝宏出席。市人大常委会副主任孙大明列席。
会议指出，要深刻理解习近平总书记提出的“四个必须”明确要求和“四个走在前”重大任务，把学习贯彻习近平总书记重要讲话与学习贯彻党的二十大精神紧密结合起来，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持和加强党的全面领导，以政治建设为统领，以制度建设为抓手，以能力建设为基础，以数字化建设为载体，以作风建设为保障，以高质量党建引领人大工作高质量发展。要找准人大工作的着力点和切入点，把高质量发展理念贯穿到发展全过程人民民主的具体实践中去，守正创新履行宪法和法律赋予的职权，推动解决事关改革发展和群众切身利益的重点难点问题，着力打造让党和人民满意的“四个机关”，推动高质量发展理念落地生根。
会议强调，要坚决贯彻落实党中央和省、市委决策部署，提高站位抓落实，深化思想认识，聚焦主题主线，推动新时代人大工作取得新成绩。要明确责任抓落实，加强协作配合，抓好融合结合，高标准高质量落实好各项任务。要切实扛起政治责任，持之以恒正风肃纪，不断完善工作机制，为加强和改进新时代人大工作提供坚强政治保证。

在高质量发展上继续勇毅前行
今年全国两会期间，全国人大代表、市长周斌接受《人民日报》《光明日报》《经济日报》等中央主流媒体采访，畅谈如何牢牢把握高质量发展这个首要任务、加快绿色低碳发展示范区建设。
“习近平总书记强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。我们将始终牢记总书记谆谆嘱托，实施种业振兴行动，加快高标准农田建设，巩固提升粮食综合生产能力，全力打造中国东部沿海大粮仓，坚决扛起粮食安全政治责任。”周斌代表在接受《人民日报》采访时畅谈聆听总书记讲话的感受，并结合盐城实际表达如何牢记殷殷嘱托，扛起政治责任，推动人民幸福安康，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献力量。
在接受《光明日报》专访时，周斌代表表示，今年的政府工作报告提出，推动发展方式绿色转型。我们要加快建设“四个绿色盐城”。一是建设绿色制造之城。聚焦新能源汽车及核心零部件、新能源、新一代信息技术、新材料、大健康及数字经济、海洋经济“5+2”产业体系和23条重点产业链，加快产业链创新链融合发展，加快推动产业高端化、绿色化、智能化转型。二是建设绿色能源之城。把重点转向深远海和滩涂，大力发展风电、光伏等清洁能源，建设海上能源岛，探索氢能产业化路径，推广冷能利用模式，开展新型储能试点，探索“风光火气氢”一体化发展，加强“源网荷储”一体化布局，让丰富的新能源资源转化为现实生产力。三是建设绿色生态之城。大力实施黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）生态修复工程，推动条子泥、九龙口等湿地“生态岛”试验区、生态安全缓冲区建设，为百万只候鸟提供理想的栖息天堂。四是建设绿色宜居之城。全力推动“生态+”文旅融合发展，以实施“生态百里”为抓手，建设长三角地区世界级滨海生态旅游廊道，打造生态旅游首选地。
在接受《经济日报》全国两会专题采访时，周斌代表围绕“中国式现代化”谈思路、话举措。“中国式现代化是坚持和发展中国特色社会主义的现代化。我们将准确把握发展定位，加快建设绿色低碳发展示范区，勇当沿海地区高质量发展排头兵，奋力谱写中国式现代化盐城新篇章。”周斌表示，要为中国式现代化奠定基本盘，盐城就必须坚持以经济建设为中心，做大总量、做优质量两手齐抓，夯实“稳”的基础，强化“进”的动能，打造更多优势产业、特色产业和地标产业，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
创新是引领发展的第一动力，是推进经济社会发展、改善民生的重要途径。党的二十大报告中指出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。今年的政府工作报告也指出，要集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。周斌说，盐城以打造高等级创新平台为抓手，加快产业链、创新链、价值链融合发展步伐。同时，大力培育高新技术、专精特新和股改上市企业，组织推进数字经济发展三年行动，推动工业企业以“智改数转”提质增效。
尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。周斌表示，绿色生态是制胜当前、赢得未来的重要支撑，盐城生态禀赋独特，兼具海洋、湿地、森林三大生态系统，将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力打造成为人与自然和谐共生的典范城市。

春来到，花摇曳，树婆娑。

一条条农路披上“彩装”，在满是生机的盐阜大地上纵横交错。摇下车窗，抚掌间微风，嗅一路芬芳，入目皆成景。

日前，省交通运输厅公布2022年度农村公路品牌提升成效评选结果，我市多条农村公路获得省级样板路称号。

打通村与村的壁垒，拉近心与心的距离。近年来，我市着眼市内“微循环”，聚力疏通“毛细血管”，不断巩固和发展“四好农村路”建设成果，深入挖掘“四好农村路”示范效应，“四好农村路”创建工作取得显著成效。

我市紧紧围绕农村公路“品质提升”和“品牌打造”两大发展目标，全面构建高品质农村公路网络，为推动乡村振兴和促进城乡共同富裕提供有力支撑。

2022年，围绕特色小镇、美丽乡村、田园综合体等建设需要和规划发展村庄双车道四级公路的通达需求，全市共实施农村公路提档升级362公里，危桥改造353座，安全生命防护工程3815公里，累计总投资15亿元。在已建成1518公里美丽乡村旅游公路的基础上，又建成了大丰港观海廊道旅游支线40公里、响水旅游公路1、2号线联络线26.8公里，全市美丽乡村旅游公路网络不断完善。全市农村公路三类及以上桥梁占比达到99.59%，居苏北五市首位。

我市严格执行“三同时、七公开”制度，引入第三方机构，实施全过程质量监管，全面实行备案和履约考核制。近年来县道、乡道及通镇村公交安全隐患治理率100%，农村公路安全水平不断提升。

我市精心打造富有盐城特色的农路品牌。东台深入推进“范堤新韵畅享东台”农村公路品牌落地，到2025年将建成品牌落地实施路段30公里，全域乡村旅游公路60公里，打造“农村公路+生态”和“农村公路+旅游”典型示范样板路2条。

全市也将进一步加密乡村旅游公路，强化旅游公路互联互通，到2025年全市将再打造119条美丽农村路样板路，实现涉农乡镇乡乡都有美丽农村路，全面提升“缤纷盐阜·多彩盐城乡村旅游景观公路”品牌质量。

全面应用“一县一品牌、一区一特色”创建成果，建立“农村公路+产业”“农村公路+生态”“农村公路+文化”等具有地方特色的发展模式，建成一批产业路、生态路、文化路，培树融合发展的特色农路品牌。

路，还是那条路，承载交通畅行基础功能；

路，已不是那条路，与业相兴，与景相融，与城相连，成就美丽盐城新风景。

3月8日，淮河入海水道二期工程全线用地报批暨移民征迁推进会召开，安排部署全线用地报批和移民征迁工作任务。省自然资源厅副厅长李闽、省水利厅副厅长方桂林、省水利工程建设局局长蔡勇参加。淮安市委常委、常务副市长顾坤，盐城市副市长高尚德汇报相关工作安排。
会议指出，要提高政治站位，进一步统一思想、压实责任、主动担当，积极推进用地报批工作，全力以赴服务保障水利民生工程。要加强协调配合，不断增强省、市、县三级交流合作，建立健全各部门沟通机制，着力解决项目报批的难点和堵点。要主动担当作为，明确职责分工，提高审批效率，确保按计划推进各项工作。要统筹发展与安全，依法依规开展工作，坚持以人民为中心，切实维护好群众切身利益，在高标准严要求的基础上，进一步提高用地报批工作的质量和效率。

市委、市政府为城北地区改造制定了“一年打基础、三年见成效、五到八年基本建成”路线图，刚刚过去的三年，城北完成大面积棚改征收工作，腾出了充裕的发展空间。安置房、市政基础设施建设等都取得重大进展，“三年见成效”的阶段性目标已经达成。
市委、市政府一张蓝图绘到底的决心没有变；
市委、市政府改善城北人民民生福祉的初心使命没有变；
市委、市政府补齐城市发展短板的决策部署没有变。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是建设绿色低碳发展示范区的起步之年，也是城北地区改造“五到八年基本建成”新征程的承上启下之年。城北各分指挥部、各工作组、各工作专班、属地镇街、相关参建单位，持续提振士气、保持冲锋陷阵的热情，决心加快推进项目建设，在城北大地集聚起磅礴力量，谱写华美新篇章！
今年城北地区改造工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大及二十届一中、二中全会精神，按照市委、市政府的统一部署，围绕“绿色宜居新城北建设突破年”这一主线，遵循民生优先、绿色宜居、集成集约等原则，加快安置房、市政基础设施、园林绿化、环境整治、产业发展等方面建设速度，增强城北地区群众获得感、幸福感！
各主体、相关施工单位将进一步聚焦重大项目建设，聚力高质量发展，以“开工就是决战”的精气神，倒排工期、挂图作战，推动工作量、实物量、投资量“三量齐升”。
安置房竣工交付取得新突破
2023年，计划累计完成选房分房约18052户，占安置总套数74%，具备竣工交付条件约21640套，占安置总套数88%。馨德苑、同心西苑、博雅文苑等3个安置房项目一季度全部完成交钥匙办证工作；加快袁河家园、龙湖名邸、金麟府、东晖锦园、宝馨花园、悦洋花苑、盐铁佳苑、荣沁苑、文海雅苑、香江枫景名苑等10个项目总建筑面积232万平方米公建配套设施建设，确保上半年安置房竣工交付；下半年上冈榆西安置房、上冈大团安置房、和美尚苑等3个安置房共52.3万平方米竣工验收，年底前完成交钥匙办证工作；同步完成安置房项目周边幼儿园、学校（中小学）、农贸市场、卫生所（诊所）、公交站台和地下管网等公共设施配套建设，让被征迁群众享受绿色宜居宜业环境。
园林绿化建设取得新突破
目前城北地区绿化覆盖率约为36%，人均公园绿地面积约为12.6平方米。2023年，通过开展绿化大会战，计划新增加绿地面积80.5公顷，改造提升绿地78.5公顷，新增加公园绿地面积8.9公顷。年末，城北地区绿化覆盖率达38%以上，人均公园绿地面积达13.5平方米以上。当前，各主体正抢抓有利季节，抓紧组织实施。依托市政道路建设、河道综合整治，建设一批城市绿地、口袋公园，打造南北相望、东西互融的城市生态景观廊道，让城北更多见绿显绿、充满生机。
环境综合整治取得新突破
“绿色宜居新城北建设突破年”，环境要有重大突破。城北地区现有污水管网63公里（核心区），污水收集处理率约40%，还需要建设污水管网75公里。2023年计划建设污水管网19.6公里，污水收集处理率力争达50%以上。城北地区共有150条河道需要整治，已整治完成24条，2023年计划整治河道17条，河道项目整治比例将达27.3%。同时，进一步梳理城北地区改造河道，污水管网和处理设施现状，细排2—3年建设计划，加快组织实施。城北地区已完成31个老旧小区整治，2023年计划整治4个老旧小区，涉及居民1126户，年末，城北地区老旧小区整治比例达70%以上。按照城市更新标准要求，整治沿街店铺店招、农贸市场周边环境等，计划投入400万元，改造商户300户，改造面积达4800平方米。通过环境整治，彻底告别污水横流、河道黑臭、环境脏乱的旧城北，塑造水清岸绿、环境整洁的新城北。
市政基础设施建设取得新突破
城北地区近几年来建设了新洋港大道、人民北路等一批市政道路，开工了开创路高架、新业路高架、新洋路、绿城路等一批道路项目，项目建成后，城北的交通主路网将基本形成。2023年构建通达路网和便捷服务圈，促进城市智慧化转型发展，方便群众出行和生活。重点建设新洋路等28个项目，上半年按计划推进新洋路、绿城路等25个项目复工、开工，竣工新禾路、桃园路等10个项目，重点推进新洋枢纽、开创路等高架项目竣工通车。下半年推进新盐路、元福路、西环路高架等重点项目竣工通车。2023年基本完成市政主次干道改造建设。
公共服务设施配套取得新突破
坚持以人民为中心的发展理念，围绕民生需求，配齐配优学校、医院、农贸市场等服务配套项目，方便群众生产生活。目前，城北地区现有学校27所，学位54000个，可满足19万人口就学需求；2023年计划新建学校2所，扩建学校1所，增加学位3900个，可满足3万人口就学需求。现有各类卫生医疗机构16家，2023年计划新建医疗卫生机构2家。加快建设特殊教育学校、解放路实验学校北校区、景山中学北校区，年内确保竣工交付。同时加快二院改扩建、老年康养医院、盐城实验高级中学扩建等项目，年内迅速出形象。
产城融合发展取得新突破
整合城北地区产业规划，调优新洋片区都市工业布局。充分利用城北地区生产、生活、生态空间等资源要素，稳步实施民生工程，持续做优人居环境，加速推进产城融合。按照全市产业大招商工作部署，在推介商住土地项目招商的同时，招引物流、商贸、科技、创意等生产性服务业项目，招引产业链工业项目入驻各产业园区。指挥部办公室年内组织2次以上集中招商，每季度组织1次以上小分队招商，每月重点研究1个以上产业项目。城北五大主体已经迅速排定招商计划，项目化管理招商工作，按照年内完成10亿元以上、亿元以上项目数量，倒排时间表，明确完成时间、完成路径及责任人等。全年计划完成10亿元以上项目不少于10个（亭湖区3个、盐都区2个、建湖县2个、城投爱游戏在线1个、交投爱游戏在线1个）；亿元以上项目不少于50个。其中，工业项目28个、生产服务型项目5个、物流项目5个、文化创意项目7个、商务商贸项目5个。